第四節  在新的歷史起點上推進中國特色社會主義

——考點與真題

一、中共十六大制定全面建設小康社會行動綱領

2002年11月，中國共產黨第十六次全國代表大會在北京召開，把“三個代表”重要思想寫入黨章，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。

2000年我國人民生活總體上達到小康水平。這個小康只是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。所謂低水平，就是雖然我國經濟總量已經達到一定規模，但人均水平還比較低。所謂不全面，就是目前的小康基本上還處于生存性消費的滿足，而發展性消費還沒有得到有效滿足，社會保障還不健全，環境質量還有待提高。所謂發展很不平衡，是指地區之間、城鄉之間發展水平差距不小。

十六大報告提出的全面建設小康社會，就是要針對這些問題，建設一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發展比較均衡的小康社會。

二、以科學發展觀統領經濟社會發展全局

1.樹立和落實科學發展觀

2003年7月，胡錦濤在全國抗擊“非典”總結大會上，闡述了加強經濟社會協調發展、統籌城鄉經濟社會發展的要求。在同年10月召開的中共十六屆三中全會上，胡錦濤正式提出了堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。

2007年10月召開的中共十七大全面闡釋了科學發展觀的涵義，即“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”大會強調，深入貫徹落實科學發展觀，要求始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現科學發展的政治保證。以經濟建設為中心是興國之要，四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路。

2.構建社會主義和諧社會

2004年9月，中共十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的戰略任務。2005年2月，胡錦濤在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班上，對構建社會主義和諧社會的重大戰略思想作了全面論述，深刻闡明了社會主義和諧社會的主要特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。

2006年10月，中共十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。《決定》首次將“和諧”列入現代化建設的奮斗目標。

3. 加強黨的執政能力建設和先進性建設

（1）加強黨的執政能力建設。2002年中共十六大，首次提出加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平，并把黨的執政能力概括為五個方面：科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力。2004年9月，中共十六屆四中全會做出《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，指出黨的執政能力主要包括駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。

（2）加強黨的先進性建設。中共中央做出決定，從2005年初開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。開展這一活動的原因在于：

第一，新的世情、國情、黨情，要求加強和改進黨的建設，始終保持黨的先進性。

第二，黨的先進性是具體的歷史的。作為馬克思主義政黨，理論上先進不等于實際上先進，歷史上先進不等于現在先進；作為黨的整體，上一代人先進，不等于下一代人先進；作為黨員個體，一時先進不等于終生先進；

第三，黨具有重視加強先進性建設的歷史與傳統。

保持共產黨員先進性教育活動要以提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作為目標要求，按步驟分批進行，保證先進性教育活動覆蓋到全黨所有的基層組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育。