■學(xué)費調(diào)整后,高校學(xué)生上課負擔將相應(yīng)增加。圖為2016屆畢業(yè)生找工作。(資料圖)夏世焱/攝
■《廣東擬漲公辦大學(xué)學(xué)費28日聽證》追蹤
從2016年秋季開始,廣東公辦高校(除普通藝術(shù)院校和普通高校藝術(shù)專業(yè))新生的學(xué)費又要漲了。根據(jù)兩個調(diào)整方案,調(diào)整后的加權(quán)平均學(xué)費標準比現(xiàn)行標準分別增加801元、1216元。消息一出,不少高校相關(guān)負責人都認為這“意料之中”。不過,對于此次學(xué)費調(diào)整,不少高中學(xué)生和家長都還蒙查查,更感嘆工資的漲幅遠遠跟不上學(xué)費的漲幅。
走訪:廣東已有高校“提前”漲價
前日,省發(fā)改委發(fā)布第二次通告稱,廣東省公辦普通高校學(xué)費標準調(diào)整聽證會將于4月28日舉行。按《通告》的兩個方案,調(diào)整后的加權(quán)平均學(xué)費標準比現(xiàn)行標準分別增加801元、1216元。并按照“新生新辦法,老生老辦法”的原則,2016年入學(xué)的本、?？茖W(xué)費標準按照調(diào)整后的學(xué)費執(zhí)行,現(xiàn)在校生仍按原學(xué)費標準執(zhí)行。
多年來,廣東高校本科文理科學(xué)費基本保持在4560元/年和5160元/年。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,該標準形成于2000年。也就是說,16年來,廣東高校學(xué)費標準基本未變。
新快報記者走訪了解到,在2013年2月21日,廣東省物價局、省教育廳、省財政廳曾聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整廣州美術(shù)學(xué)院、星海音樂學(xué)院、廣州體育學(xué)院學(xué)費標準及有關(guān)問題的通知》,同意三校普通本科教育學(xué)費標準自2013年秋季開學(xué)實行調(diào)整。三校的美術(shù)學(xué)類、音樂舞蹈學(xué)類等十多個專業(yè),每學(xué)生每學(xué)年學(xué)費調(diào)整至5200元到15000元不等。
公辦高校:學(xué)費上調(diào)是種必然
昨日,新快報記者采訪了涉及學(xué)費調(diào)整的多所本科高校的相關(guān)負責人和老師,在他們看來,高校學(xué)費的調(diào)整,是遲早的事情。有知情人士表示,2013年前后,廣東就有不少高校向省教育廳提出上漲學(xué)費的要求。為此,省發(fā)改委、省教育廳曾在2013、2014年分別對省內(nèi)高校教學(xué)成本進行調(diào)研。
“公辦高校的學(xué)費收入是用來補充財政撥款不足的?！睆V東一所一本高校的相關(guān)負責人說,普通高校的辦學(xué)經(jīng)費主要來自兩大部分,一部分是學(xué)生學(xué)費,另一部分是政府的生均撥款。這些年來,廣東高校在學(xué)校硬件設(shè)施、師資力量等方面,都有很大的投入,學(xué)生的培養(yǎng)成本明顯提高。“雖然國家對高校的支持也在不斷提高,高水平大學(xué)等項目,也讓部分高校得到了強有力的支持,但還有很多學(xué)校并沒有太多的專項資金支持?！痹撠撠熑苏f。
另一所公辦高校的相關(guān)負責人也介紹:“2012年前后,廣東省屬高校每年生均撥款為6600元,生均撥款數(shù)額多年沒變。2015年,進入高水平大學(xué)整體建設(shè)的廣東高校,生均撥款也才提高至每生每年12000元,這樣的生均撥款與經(jīng)濟狀況并不相匹配?！倍鴵?jù)省發(fā)改委表示,經(jīng)成本監(jiān)審,2012年至2014年廣東高等教育生均培養(yǎng)成本分別為23520.39元/年、24344.67元/年、24930.46元/年,總體呈上升的趨勢?？梢?生均撥款+學(xué)費,遠遠達不到這個標準。
采訪中,有高校老師透露,學(xué)校為了建設(shè),不惜舉債引進人才?！拔飪r上漲的情況大家都清楚,人均工資上漲也是大家有目共睹的?！币晃槐究聘咝５睦蠋熃o記者舉了一個例子,在他們學(xué)校普通崗位上,十年前的工資約為5000元,而現(xiàn)在近萬元。
那么學(xué)費上漲對于貧困的學(xué)生是否有更大壓力?對此,多名高校輔導(dǎo)員和團委老師表示,每個高校都有國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、師范生免費教育等各種各樣的獎學(xué)金和完善的助學(xué)系統(tǒng),還有不少公益基金,都會對貧困和優(yōu)秀的學(xué)子進行資助和獎勵。不少學(xué)校負責人表示,新學(xué)費標準調(diào)整后,會加大資助力度,確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生讀得起書。
民辦高校:上調(diào)學(xué)費也是趨勢
此次擬提高學(xué)費的高校中,民辦高校并不在其中,那民辦高校是否會漲價呢?
這一答案,在民辦高校的相關(guān)負責人口中也是肯定的。一位二本的民辦高校負責人表示,民辦高校雖然看起來學(xué)費遠高于公辦高校,在本輪調(diào)整之前,民辦高校學(xué)費的平均水平高出公辦學(xué)校一倍以上,全國的平均水平在每生12000元/年。但因其經(jīng)費來源單一,支出多樣,民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費,也存在不足的情況。因此,上調(diào)學(xué)費也是趨勢。
廣州大學(xué)華軟軟件學(xué)院執(zhí)行董事兼常務(wù)副院長遲云平在接受記者采訪時表示,民辦高校因收費基數(shù)較高,上調(diào)的幅度應(yīng)該不大。“全國來看,調(diào)整的平均水平當在2000元左右,廣東這樣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),估計會突破3000元?！?/span>
為何這個漲幅是合理的?遲云平表示,這是就平均水平而言,對于不同科類的專業(yè),調(diào)整漲落的空間會有較大差異?！肮k高校的學(xué)費和生均撥款加上專項經(jīng)費的生均水平?jīng)Q定了民辦高校的學(xué)費標準。民辦高校處在發(fā)展階段,事業(yè)性經(jīng)費支出及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支出占比一般達到1/4。全國各類公辦高校的生均經(jīng)費水平接近2萬元,民辦高校學(xué)費水平達到公辦的5/4為宜。目前廣東民辦本科的學(xué)費在1.8萬—2萬元之間,可預(yù)期的調(diào)整應(yīng)在2萬—2.2萬元為宜?！?/span>
■家長說法
漲學(xué)費的同時教學(xué)質(zhì)量能否跟著“上漲”?
“大學(xué)學(xué)費又要漲?”漲價消息一出,家長們又炸開了鍋,不過這次頭疼的是孩子準備讀大學(xué)的高中家長們。孩子已讀大學(xué)的家長帶著僥幸說,幸虧孩子讀得早,不然又得多花錢了。而大部分高中家長對于漲價表示困惑。
“如果能維持在5000元左右是比較容易接受的。”高一家長胡女士告訴新快報記者,在她看來,這次兩種漲價方案都“定高了”,“我的年薪都不到三萬元,漲價對于工薪家庭而言,負擔又重了。”她表示,如果非得漲價,希望師資及校區(qū)硬件配套要更過硬,學(xué)生能有更多的選修課程與體育活動項目。同時,她認為有必要列清單告知家長,學(xué)費上漲究竟?jié)q在哪些方面,讓家長們明白錢花在哪里。
高二家長曾女士也表示,近年來大學(xué)動不動就“升級”,學(xué)費也是水漲船高,但學(xué)費漲的同時,師資水平與教學(xué)質(zhì)量能否同等“上漲”?“為了孩子讀書,就算漲得再多,也得交錢。”曾女士坦言,學(xué)費從來是只增不減,家長缺乏話語權(quán)。此外,孩子上大學(xué)不僅是學(xué)費,生活費等都在漲,東漲一點、西漲一點,我的工資都還沒學(xué)費漲得快?！痹啃ΨQ。
■相關(guān)鏈接
高校信息公開有法可依
早在2009年,教育部就出臺了《高等學(xué)校信息公開辦法》。但因沒有有效的問責機制,加上師生沒有監(jiān)督權(quán)力等,很多高校并未嚴格執(zhí)行信息公開辦法,財務(wù)信息方面,更是公布得少之又少。
2014年7月,教育部就以業(yè)務(wù)主管機構(gòu)的身份,向各省及各部屬高校發(fā)布《高等學(xué)校信息公開事項清單》,要求全國各高校建立即時公開制度,在每年10月底前向社會公布上一學(xué)年信息公開工作年度報告。這份清單包括基本信息、招生考試、財務(wù)資產(chǎn)、人事師資、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生管理等十大領(lǐng)域內(nèi)容,細化到總計50小項。對較為敏感的財務(wù)資產(chǎn)信息,教育部指令高校不僅公布收支預(yù)決算,還須告示校辦企業(yè)的資產(chǎn)、負債及國有資產(chǎn)保值增值情況。
■聲音
“真正做到學(xué)費上漲在城鄉(xiāng)居民可承受范圍之內(nèi),希望調(diào)整后的收費標準占人均可支配收入的比例不要超過25%,這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,決不能讓畸高的學(xué)費影響老百姓的正常生活水平,加重家庭的教育支出負擔?！?/span>
——某高校負責人
“學(xué)費可適度上漲,但也期望學(xué)校按信息公開的要求公布學(xué)校的所有經(jīng)費收支。”
——某一本高校教師
